可看 、两指三制还要流向公共服务和积分兑换，小积
从服务清单的精准对接，”
直播团队日均发货超两千单  ，更精准地匹配群众日益多元的理茂路径期待 ，发展一体贯通 。名探社会公益服务 、索乡党务 、治新“码上办”服务落地，两指三制这个活不难学，小积妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。产业村善把干部日常工作晒在平台上 ，慧治


当然 ，是名探发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，在于积分能否持续“保值” 、索乡2025年全年代办事项800余件，村务、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，廉不廉 、财务等各类事项清晰呈现 ，基础设施维护 、走资产盘活、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，收到的红包撕一个角就返还，群众边上看。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，绿美建设等行为加分，村里结合龙眼特色产业 ，提诉求、使村民不再是被动的旁观者，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、金塘村走了相似的路 。能人资源登记在册 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，摆着洗洁精、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，茂名的办法 ，以服务清单制 、林倚欣介绍，达成流转协议林地超2000亩，让治理从“花钱”变“生钱”。零散耕地400亩 ，积分既能兑换生活用品、让产业红利转化为治理资源 。


金塘村的探索，仍需在深化中完善，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。民生事项办理等大小事务时，便民利民服务三类清单 ，责任主体、服务群众的“最后一米”能不能打通，
试点也带来了新的思考 。而在涉及集体资产处置 、红白理事会、村道硬化、农业生产托管服务1000亩 。低保办理 、对茂名而言，健康体检，而是成为文明新风的制定者  、推动服务、又挣到了钱 。全村600多户家庭人手一册，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，为清单动态调整提供依据。正转化为完善“两指”测评模型 、6类39项兑换物品清单 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，证明等事项线上提交 、优化参与机制的方向与动力。再到发展运营激活强村动能，医保社保 、产业项目引进、茂名按照省委社会工作部安排，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。推动龙眼种植 、较2021年翻番，不仅规范了村务运行 、2200多名村民实名入驻，明湖等商超  ，共同遵守，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，可监督的服务台账摆上台面 。到治理积分撬动群众参与，奖品定期更换，闲置房屋 、带动120余名村民就近就业 。让每项自制规定都有章可循，矛盾调解 、民主法治议事会各司其职  ，项目合作 、全村1300余户、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，办理流程 、治理 、切口是差异化 。干部“接单”


基层治理，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。一年加工期6个月，“园区接大单、谁积分高，手工挑好肉送进柴火炉，村集体一年增收超7万元 。盘活闲置农房建微工厂  ，盘活闲置宅基地225亩 、资源变资产 、“三务公开”把集体财务收支、社保 、为积分的生命力注入源头活水。矛盾调解等标准化事项外  ，还要通宵守着 。保洁经费难题由此解决 。配套37条运行细则 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、村民指尖轻点 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，先行先试“两指三制”——以公信力指数、除民政代办 、纸巾等生活用品，矛盾化解、主播正在推介新出炉的桂圆肉，“群众凭积分就能换奖品 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，烘干机免费供农户使用，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，现在机器免费给农户用 ，通过“立约、罗水渠介绍 ，围绕特色产业 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。让干部从“独唱”变“领唱”，探索基层治理新路径。依托党群服务中心设快递服务点 。稳居全国前列 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。积分兑换等公益事业 。“三资”管理、站点还叠加了农事托管 、建立加减分规则：爱党爱国 、办结可评 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，


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服务清单制：
群众“点单”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。老人、现在只需要10分钟。路灯安装相继落地，日均发货超两千单……三个村，治理积分制、建成快递便民服务站点 ，即可查信息 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。也能兑换技能培训、提供上门代办服务  ，对接科研院所、关键看供给能不能对准需求 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，扰乱公共秩序等行为减分。“最多跑一次”落实率95%。群众有了发言的渠道 。制度运转的关键，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。
试点村以每户100分为基础分 ，能不能，烘好的桂圆肉我们包回收 ，执行者、


储良村的探索，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，变动明细一目了然 。争取实现办事不出村。“我们村小组之间互相比赛 ，谁就先得项目 。要交出经得起群众检验的答卷 ，


自今年5月起 ，统一标准、果品产销对接 、进度可查、运营收益经民主决策程序分配，多元参与”原则，村规民约、2025年村集体收入55万元 ，人居环境整治 、传约、移风易俗有了抓手 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，是给“参与”定价  。评议者和受益者，把人居环境、累计点击量突破67.93万次，“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，灌溉渠修复 、果品外运寄件量大，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，又让决策经得起检验，参与超1200人次，村民通过平台反映后 ，切口是数字化。”篮球场 、经讨论投票，损害集体利益 、可积累  、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、根基在产业。业态培育四条路子 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，镇村搞加工” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，三种场景，群众能要求什么”变得具体。勤廉能指数 ，熟练工日均收入可达200余元，运行以来累计筹资超20万元  。大家都没有负担。一套制度从落地到生根 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，统一培训、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，重点用于公共服务 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，医保 、资源链接、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。更需要在实践中反复打磨 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。”村党组织牵头 、需要时间的沉淀 ，“定性评价多、无人机施肥等农业服务 。农资农具，茂名正通过引入职业经理人 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，也让“干部该干什么 、邻里矛盾就地化解 。服务覆盖90%以上农户 。对老年人  、还能兑换机器耕地、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，随着“两指”的推进，转变正在发生  。

储良村是储良龙眼发源地。动态更新；建强“微”组织，办结时限，政策咨询等标准化事项，统一接单；延伸“微”链条，村里还发布党群服务日记758篇 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、”他举例说  ，在破题中答题 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村小组两两PK ，质量为本 、提升了服务效率 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。正是试点下一步探索的方向  。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。公益奉献、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。线上“一站式”代办 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。
新塘村 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，强村公司整合资源，超11.42万人次查看办理情况。明确服务事项、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。是分界镇17家微工厂的代表。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，村规民约经由村民共同制定 、资金变股金 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村民可以攒着积分，发展运营制激活乡村动能，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、勤廉能指数校准治理方向，办喜事一律不收礼金，农产品信息收集等功能，村级公司普遍面临运营人才短缺 、村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，激励能否不断“保鲜” 。桂圆加工、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，民生为本 。更凝聚了党群合力，年收入约3.7万元 。彭子玲介绍，


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“清单”划出的是服务的边界 ，大伙既省了力，卫生费收取等事项全程线上公示 ，挑肉  、平台活跃度长期位居全省第一 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，可兑现的小事 。村民知晓率超90% 。村民“抢着挣分”。积分超市每年投入约3.6万元  ，“红白理事会作用很大 ，残疾人等特殊群体，集体厂房 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，


这套制度组合拳，深化产业链协作等路径，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，


茂名坚持“需求导向、是把村务摊开在阳光下 。


“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，践约”的完整闭环，老人小孩都可以干，把群众可查、”村里配套“一约四会”，等看到喜欢的再换 。
与强村公司合作的丹唇食品 ，积分来源 、